區安委會各成員單位:
    近段時間,我省連續發生多起學生游泳安全事故,引起省委書記劉賜貴和沈曉明省長的高度重視并作出重要批示,為認真貫徹落實好劉賜貴書記、沈曉明省長和李國梁副省長關于加強學生游泳安全管理,嚴防溺水事故發生的批示精神,按照《海南省安全生產委員會辦公室關于加強中小學生游泳安全管理工
,結合《�？谑蟹婪蹲鞯木o急通知》(瓊安委辦2021148號)學生溺水事故工作方案》和我區實際,制定了《秀英區防范學生溺水事故工作方案》,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。
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    秀英區防范學生溺水事故工作方案
    為認真貫徹落實好劉賜貴書記和沈曉明省長、李國梁副省長關于加強學生游泳安全管理,嚴防溺水事故發生的批示精神,切實做好我區防范學生溺水教育和管理工作,按照《海南省安全生產委員會辦公室關于加強中小學生游泳安全管理工作的緊急通知》(瓊安委辦2021148號),結合《�？谑蟹婪秾W生溺水事故工作方案》和我區實際,制定本方案。
    一、工作目標
    學生溺水事故發時間多在周末、節假日或放學后;多發生在農村地區;多發生在中小學生之間且男生居多;多發生在無人看管的江河、池塘、水庫等野外水域;多發生在學生自行結伴游玩的過程中,各相關單位要針對學生溺水事故發生特點,進一步夯實責任,加大隱患排查力度,加強學生安全教育,切實增強學生防范溺水安全意識和自防、自護、自救能力,嚴防發生學生溺水事故。
    二、工作要求
    (一)高度重視、提高認識
    學生安全是保持學校安定穩定和教育事業順利發展的基礎,關系到社會穩定和廣大人民群眾的根本利益。各鎮(街)、區直有關部門要把學生安全工作放在突出位置,進一步提高認識,切實加強組織領導,落實安全工作責任制,加強學生安全知識教育、加大危險水域安全隱患排查力度,完善安全防護警示設-2-施,強化安全監管和宣傳教育,嚴防發生溺水安全事故。
    (二)強化協作、上下聯動
    各鎮(街)、區直有關部門要聯系實際,進一步明確相關水域的安全防范責任,把責任層層落實到具體人,落實日常巡查制度,強化對重點及危險水域的安全監管,對存在的安全隱患要進行有效整治,做到及時發現險情,及時消除隱患。
    1、各鎮(街)要按照“屬地管理”的原則,加強對轄區事故多發和存在較大安全隱患問題等場所的日常安全檢查巡查制度,全方位排查校園周邊及村(社區)池塘、水庫、江河湖和水坑地等危險區域,督促相關業主單位在醒目處設立警示標志和防護設施;對廢棄的水坑、石窟、施工積水坑等要立即組織力量予以填埋,對需設立安全警示標志的要在醒目處設立,對警示標志破損的要立即修補,盡到教育與告知的責任,努力消除隱患。同時,要加大對群眾特別是外來務工學生家長的宣傳教育力度,督促家長擔負起對未成年人的法定監護責任。
    2、區教育局要嚴格落實《�？谑蟹婪秾W生溺水事故工作方案》要求,做好對夏季和暑假期間學生游泳安全的教育和管理工作,督促各學校加強青少年安全教育管理,特別要做好中小學生、“留守兒童”進城務工人員子女安全教育管理。農村、積極開展安全知識宣傳教育,通過校園網、電子顯示屏、板報、宣傳欄、橫幅標語等各種媒介,宣傳介紹防溺水等相關安全常識。要落實“四不一會”教育(即不得在上下學途中私自下�；虻浇�河、湖泊、溪潭、水庫、廢棄坑洼游泳、嬉水;不擅自
    -3-結伴游泳;不在無成年人帶領的情況下私自下水游泳;不到無安全設備和無救護措施的水域游泳,學會有效的自護自救方法),發現同伴溺水時應立即向成年人尋求救援,不盲目下水自行營救。同時,區教育局和各學校要密切家校聯系,組織開展以“防溺水”為主題的家長會、班會、征文比賽等安全知識宣傳活動,要讓學生、家長知曉上下學途經路徑的溺水隱患,主動遠離危險水域;增強家長特別是男學生家長、留守兒童監護人、外來務工人員中小學生家長的安全意識和責任意識,共筑家校安全圍墻。
    3、區水務局立即組織開展水庫、河、湖等危險水域的安全管理專項檢查,按照《�？谑蟹婪秾W生溺水事故工作方案》要求,確實履行好對水庫、河、湖等危險水域安全管理職責。要認真排查水庫、河、湖等危險水域及其周邊安全隱患并在事故多發地的醒目位置設立警示標志;要嚴格落實好日常巡查制度,水庫管理人員要加強巡查,及時發現并勸告青少年不得下水游泳。
    4、區住建局要督促工程參建各方主體加強對建筑工地形成的水池、水坑的管理,能回填的要及時回填,無法回填的應設立警示標志和防護設施。
    5、區國土資源分局要加強對無證取土、取石場所的安全管理,并配合鄉鎮(街道)嚴厲打擊違法取土、取石行為;協調有關鎮(街)部門對閉坑礦山遺留坑洼進行回填,并及時設立警示標志和防護設施。-4-
    6、區文旅局要加強所轄旅游景區管理,督促相關業主單位在涉水區域設立警示標志和安全宣傳欄,并加強巡查管理工作。
    7、區文旅局、公安分局、衛生局等部門要加強對公共游泳場館的日常管理,定期組織安全檢查,督促各游泳館(池)落實安全防范、衛生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施。對管理松散,存在安全隱患的單位要限期整改,不符合開放要求的一律不得開放,切實保障參加游泳活動學生等人員的健康和人身安全。
    8、區安監局要積極配合相關部門開展安全檢查,督促相關部門和各鎮(街)落實危險區域的警示標志和防護設施。
    9、區委宣傳部要配合教育部門加強學生游泳安全、防溺水公益廣告宣傳和警示教育,在全社會營造濃厚的防溺水氛圍。
    10、其他各成員單位也要深刻汲取該事故教訓,提高安全生產意識,落實行業監管責任,舉一反三,積極開展安全檢查,督促事故多發和存在較大安全隱患問題等企業及場所落實安全生產主體責任,全面排查治理安全隱患。
    (三)細化職責、完善機制。
    各鎮(街)、各有關部門要督促指導監管的行業企業建立健全突發事件應急管理機制,完善、細化溺水等事故應急處置預案,做到分工明確、責任到人、常備不懈,確保一旦發生險情,能高效開展救援及處置工作;同時要加強調查研究,查找薄弱環節,總結經驗教訓。
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(四)總結反饋、夯實基礎
    各單位要高度重視防范學生溺水工作,立即行動,結合實際制定防范學生溺水事故具體實施方案并做好此次重點領域的安全隱患排查整治工作,按時將此并按此次整治工作開展的情況(包括出動人次、檢查場所、隱患問題、整改措施、工作亮點等)進行總結,并于8月16日報送至區安委辦。((聯系人:梁櫻,電話:68643337;郵箱:xyqajj68657715@163.com)
    �？谑行阌�區安全生產委員會辦公室
    2021年7月3日(此件主動公開)�？谑行阌�區安全生產委員會辦公室
    2021年7月3日印發-6-